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孙文魁同志在庆祝建党90周年大会上的讲话

发稿时间:2015-06-15 07:18    编辑:tjw_bj2

建设服务型党组织 保障和谐稳定发展

为打造崭新静海而努力奋斗

——孙文魁同志在庆祝建党90周年大会上的讲话

 

同志们:我们今天隆重集会,庆祝中国共产党成立90周年。首先,我代表县委,向全县广大共产党员致以节日的问候!向受表彰的先进基层党组织和优秀党员、优秀党务工作者,表示热烈的祝贺和崇高的敬意!刚才,3个典型发言,讲得非常好,深受启发、教育和鼓舞。全县各级党组织和广大党员要认真学习他们的先进事迹和崇高精神,不断保持和发展党的先进性,团结和带领全县人民在“建功十二五、打造崭新静海”的伟大实践中,拼搏进取,奋勇前进,取得新的更大的成绩。中国共产党已经走过了90年不平凡的历程。过去的90年,我们党经受住各种艰难险阻的考验,从小到大、从弱到强,发展成为拥有8000多万党员的执政大党,成为始终走在时代前列、领导我们伟大事业的坚强领导核心。中国共产党领导全国各族人民实现了民族独立和人民解放、国家繁荣富强和人民共同富裕的辉煌成就,将永载史册。静海各级党组织和广大共产党员具有光荣的革命传统,充满着爬坡较劲、艰苦创业、创新发展的拼搏精神。几十年来,从取得革命胜利,到扎实推进社会主义现代化建设;从深化改革开放,到贯彻落实科学发展观,团结和带领全县人民,前赴后继,勇于拼搏,开拓进取,创先争优,取得了巨大成就。目前,全县发展目标思路更加明确,规划布局更加清晰,基础框架更加完善,经济快速健康发展,各项事业全面进步,人民生活稳步提高,社会保持和谐稳定。回顾党的光辉历程和伟大业绩,回顾静海革命、建设和发展的历史。我们可以清醒地看到,中国共产党之所以能够不断发展壮大,带领中国走向富强;静海县委之所以能够团结全县人民不断改革创新、加快发展,一个根本原因,就是各级党组织和广大共产党员始终坚持全心全意为人民服务,始终扎根人民之中,从而形成了人心所向、无坚不摧的巨大力量。几十年的实践总结和面临的新形势、新任务、新要求,向我们提出了一个现实、紧迫、全新的课题,就是全面加强党的建设新的伟大工程,夯实党的执政基础,永葆党的先进性,提高党的执政能力和水平。胡锦涛总书记到天津视察工作时,提出了“四个注重”的重要要求。落实总书记的重要意见和市委十次全会精神,县委经过充分调研和认真分析,决定以创先争优活动为契机,在全县开展服务型党组织建设工作。下面,我就建设服务型党组织讲三个方面意见。一、深刻认识建设服务型党组织的重大意义建设服务型党组织,就是通过充分整合党务、政务和社会资源,把领导、管理寓于服务之中,实现党组织的管理制度化、功能便民化、服务优质化,推动科学发展,造福静海人民。建设服务型党组织,是践行党的宗旨、夯实党的执政基础的重要要求。我们党执政的根基在于服务群众、赢得群众。县委始终高度重视并大力加强民计民生工作,把最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点,深入开展入户谈心服务、领导干部联系点、包保促等活动,都取得了明显成效,基层党组织的凝聚力战斗力创造力不断增强。实践证明,服务能力就是执政能力,服务水平就是执政水平。我们建设服务型党组织,就是秉承党的宗旨,按群众意愿谋事,为群众利益干事,进一步密切党和群众的血肉联系,在服务中践行党的宗旨、夯实党的执政基础。建设服务型党组织,是创新社会管理、构建和谐社会的重要举措。当前,我们正处在经济发展的重要战略机遇期,同时也处在社会矛盾的凸显期,更是处在经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的转型期。面对群众利益诉求的多元、民主意识的提高、各种期盼值的提升,我们的基层党组织还存在着一些不适应的问题,有的工作方法简单,停留在过去以管理为主的方式;有的工作漂浮、作风不够扎实;有的宗旨观念淡薄、干群关系紧张、群众不满意。出现这些问题,矛盾的主要方面在于,党的基层组织没有及时顺应经济转轨、社会转型的新形势,没有及时加强对群众的教育、引导和服务,特别是一些基层组织服务群众的意识不强、能力不足、水平不高。建设服务型党组织,可以进一步加强和创新社会管理方式,畅通群众诉求渠道,及时化解矛盾纠纷,最大限度地减少不稳定因素、最大限度地增加和谐因素、最大限度地激发社会活力,从而维护好、实现好、发展好群众根本利益,促进社会和谐稳定。建设服务型党组织,是打造崭新静海、推动科学发展的重要保障。县委九届九次全会全面描绘了未来我县发展的宏伟蓝图,明确了“一个目标、三大战略、四项部署、四层布局、六件大事”的工作思路,谋划了建设循环静海、绿色静海、健康静海、法治静海、活力静海、和谐静海的奋斗目标。要把这个鼓舞人心、催人奋进的宏伟蓝图变成现实,各级党组织肩负着引导群众、组织群众、团结群众,共同建设静海美好未来的重大责任。建设服务型党组织,有利于促进各级党组织和广大党员干部进一步强化群众观念,密切联系群众,增进与广大人民群众的感情;有利于进一步改进作风、改进工作、提升水平;有利于进一步简化办事程序,提高办事效率,优化发展环境;有利于进一步团结群众、凝聚人心、汇聚力量,切实把全县人民的思想和行动统一到县委决策部署上来。二、以改革创新精神推进服务型党组织建设建设服务型党组织的主要任务是“五个服务”,即:服务基层、服务党员、服务群众、服务社会、服务发展;主要目标是“五个好”,即:服务队伍好、服务阵地好、服务载体好、服务机制好、群众反映好。全县各级党组织要积极适应新形势、树立新理念、破解新问题、完善新机制,努力实现上级党组织服务基层组织、党组织服务党员、党员服务群众,党组织、共产党员和群众共同服务社会、服务发展。第一,要完善组织设置,构建区域化服务体系。这是建设服务型党组织的重要基础。要创新组织设置。进一步加强和改进基层党组织设置方式,及时在非公企业、社会组织、农民专业合作社、产业链等新领域、新群体,建立党组织,确保党的组织和党的工作全覆盖,为服务型党组织建设打好基础。要完善服务体系。大力推进区域化服务,乡镇以村街、社区为单位,村街、社区以街道胡同、楼宇小区为单元,街道胡同、楼宇小区以党员户为中心,按区域、分层次,划分网格,健全党组织服务功能,分别牵头各自区域内的服务工作。其他单位的党组织和相关经济组织、社会组织、群众组织,要服从所在区域党组织的协调指导,充分发挥作用,共同服务群众、服务发展。通过区域化、全覆盖的组织设置,形成上下联动、统筹协调的服务体系。要建强服务队伍。加大对基层干部的教育培训力度,提升推动发展、服务群众、调处问题的能力。积极组织优秀人才走进基层,走进农村,走进社区,走进群众,探索推进机关干部到村街社区任职、专业人才到专业合作社任职、农村实用人才进入村级班子,优化基层干部队伍结构,增强基层组织创新能力,切实把党的组织资源、人才资源和社会资源转化为推动发展、致富人民、服务群众的强大动力。第二,要充分整合资源,打造一体化服务平台。这是建设服务型党组织的重要保障。要强化部门资源整合。不断推进县行政审批中心建设,精简审批事项,优化审批流程,简化办事手续,缩短办件时限,所有审批事项能进入中心的要全部进入中心,进一步优化发展软环境。要着力提升县党员服务中心建设水平,科学设置服务项目,打造服务品牌,增强影响力和带动力。要突出抓好乡镇党员群众综合服务中心建设,全面整合党务、政务、社会管理等各方面的资源,实行一站式、窗口化服务,在就业、社保、教育、医疗、出行、咨询、调解等各方面,做到便民利民、让群众满意。要加强村街、社区党员服务站点建设,实行全程代办,方便群众办事。要强化信息资源整合。高度重视党建工作信息化建设,充分发挥静海党建网、政务网、远教网、手机网的作用,完善信息发布、在线服务、数字办公等功能,提供全天候服务,让基层、让广大人民群众享受现代信息化服务成果。要强化社会资源整合。各级党组织要加强对党员的教育引导,逐步实现一个支部一支志愿队伍、一名党员一年至少一次志愿服务。以志愿服务为纽带,进一步整合其他社会资源,努力实现资源整合全覆盖、为民服务全方位。第三,要创新实践载体,拓展多样化服务渠道。这是建设服务型党组织的主要举措。要强化承诺践诺。继续实施县级领导、乡镇局“一把手”走进电视直播间,并延伸到服务部门科所站队,公开承诺,新闻媒体跟踪监督,社会义务监督员跟踪监督,人大代表、政协委员跟踪监督,广大人民群众跟踪监督,促进各级党员干部主动转变作风,严格兑现承诺,更好地服务群众、服务发展。要继续大力推行一线工作法。坚持思路在一线谋划、工作在一线推动、问题在一线发现、矛盾在一线调处、干部在一线锻炼,成果在一线体现。县级领导带头,一位县级领导,一个指挥部,一个战场,一套人马。各级领导干部要深入基层、深入实际,靠前指挥、亲历亲为,做出表率,树立榜样,全力推动科学发展、保证社会和谐稳定。要不断深化入户谈心服务活动。实践证明,这是一项群众认可的民心工程。要把这项活动制度化、常态化,长期坚持,常抓不懈。要与群众保持经常性联系,坚持县级领导联村、县直部门包村、乡镇干部驻村,经常进村入户,和群众普遍谈心服务。要实行“一卡三公开”,向每个谈心服务对象发放服务卡,公开服务组成员、公开服务事项、公开联系方式,公开联系电话,为群众提供经常性服务。要落实恳谈日制度,定时定点定人,接待群众咨询,解答群众问题,帮助群众办事,要坚持开展“一帮一”、“一助多”活动,有条件有能力的党员干部至少帮扶一名困难群众,一个困难户,定期联系,解决困难。要继续推进科技、农业、企业、教育、文化、医疗、法律服务队伍等下乡活动,服务基层、服务群众,最大限度地满足人民群众的各种需求。要通过不同形式的实践载体,使群众的意见有人听、困难有人帮、怨气有处诉、群众的事情有人管,群众的事再小也是大事。第四,要加强制度建设,形成经常化服务机制。这是建设服务型党组织的根本保证。要健全完善群众诉求应答机制。采取入户谈心、网上互动、热线征集、信访接待、舆情信息分析等方式,及时了解群众诉求,建立群众诉求台账,实行挂牌销号制,限期答复,办结一项、销号一项。要健全完善问题调处机制。群众反映的问题,谁接待、谁主管、谁负责,限时办结。对情况复杂、需要多个部门联合解决的,有关单位要主动配合,主动履行职责,共同予以解决。各单位、各级领导干部对群众反映的问题,不能推、不能拖,谁解决问题不力,造成不良后果,就追究谁的责任。要健全完善考核评价机制。以群众满意为根本标准,进一步健全完善考核指标体系,提高群众满意度所占的比重,增强群众在考核评价党员干部中的话语权。要深化党员承诺践诺、民主评议等工作,拓宽群众参与党员干部民主评议的渠道,努力形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。要注重考核结果的运用,把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据,引导党员干部真正把服务落到实处。要在落实长效机制的过程中,注重培养树立一批先进典型,教育一批有苗头性问题的干部,查处一批违纪违法干部,完善一批有效监督制约的制度,不断推进服务型党组织建设。三、切实加强服务型党组织建设的组织领导各级党组织要明确职责,切实做到“三个到位”。第一,责任落实要到位。要把建设服务型党组织摆在突出位置,列入重要工作日程,切实抓紧抓好。县委成立建设服务型党组织工作领导小组,建立专项工作办公室,抓好服务型党组织建设的规划、指导和推动落实。各单位也要成立相应的领导组织和工作机构,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要直接抓、抓具体,一级抓一级、层层抓落实,确保各项任务落到实处。第二,协调配合要到位。建设服务型党组织,是一项系统工程,是牵头抓总的工作,全县各部门都承担着重要任务。县委组织部要充分发挥牵头作用,搞好协调推动,强化组织保证。县纪委要加大督查力度,严厉查处损害群众利益、损害党组织形象的违纪违法行为。县委宣传部要搞好舆论宣传,及时发现和总结好经验、好做法、好典型,大力宣传表彰,同时,加大对违纪违法干部的曝光力度,营造浓厚氛围。各职能部门要积极配合,主动承担工作,形成推进服务型党组织建设的强大合力。第三,工作推动要到位。县委近期将出台建设服务型党组织的意见。各乡镇局级单位党委党组要紧密结合实际,组织基层党组织和广大党员干部,开展“建设服务型党组织”大讨论实践活动,统一思想,提高认识,制定切实可行的实施办法,明确本单位、本地区服务型党组织建设的目标任务、具体措施和保障机制,有序有力地推进服务型党组织建设。各级领导干部要率先垂范,切实做到“三个带头”。第一,要带头创新工作。建设服务型党组织,是一个全新的课题,会遇到许多新情况、新问题。领导干部不能怕、更不能躲。要进一步解放思想,更新观念,创新工作,务求实效。第二,要带头真抓实干。服务型党组织,就是要为群众提供优质服务,关键是实实在在地干事,认认真真地解决问题,尽心尽力地为群众谋利益。领导干部对涉及群众切身利益的工作,要亲自抓,一抓到底,不见成效不放手。第三,要带头践行宗旨。群众的利益诉求无小事,群众的事再小,对领导干部也是大事。对群众的态度,解决问题的效率,反映的是党员干部心目中有没有群众,检验的是党员干部对群众有没有真情实意。党员领导干部想问题、办事情、作决策,都要从群众利益出发,在为群众办实事、解难题中,赢得群众信任,树立良好形象。切忌从一己私利出发,打着为群众谋利益的幌子,谋个人利益、小团体利益。广大党员要身体力行,切实做到“三个增强”。 第一,要增强党性修养。时刻牢记自己是一名共产党员,真正做到平时看得出来、关键时刻站得出来、危急时刻豁得出来。第二,要增强素质能力。牢固树立终身学习的理念,不断充实知识,提高自身素质,增强工作能力,掌握服务群众的本领,在思想上永葆先进性,在工作上永争一流,在服务群众中永创优秀。第三,要增强奉献意识。广大共产党员要时时处处发挥先锋模范作用,亮出身份,主动服务,自觉奉献,切实做到思想境界更崇高、工作作风更过硬、工作实绩更突出。同志们,当前,我县经济社会发展的形势鼓舞人心,催人奋进,让我们进一步继承和发扬党的优良传统和作风,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,努力为打造崭新静海做出新的更大贡献,造福静海人民。